政策护航 公共安全引发全民关注
据国家统计局近五年的数据估算,我国每年因自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发公共安全事件造成的非正常死亡人数超过20万,伤残人数超过200万;经济损失年均近9000亿元,相当于GDP的3.5%,远高于中等发达国家1%~2%左右的同期水平。据国家安全生产监管局统计,2016年全国发生各类生产安全事故6万起,死亡4.1万人。其中较大事故750起,死亡2877人;重特大事故32起、死亡571人。
近年来,公共安全事故依然时有发生,从2015年上海外滩踩踏事件、长江“东方之星”沉船事件、天津滨海新区危险品爆炸事件,到2016年银川公交车纵火案、山东非法疫苗案、女子和颐酒店遭袭等事件对群众生命、财产安全造成了巨大伤害,映射出我国公共安全形式严峻,备受考验的现状。
为了应对公共安全事故发生,加强应对安全事件的反应机制,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》,从加强社会治安防控网建设、提高社会治安防控体系建设科技水平、完善社会治安防控运行机制、运用法治思维和法治方式推进社会治安防控体系建设、建立健全社会治安防控体系建设工作格局等五大方面提出了具体措施。为了进一步利用现代化技术对公共安全进行掌控,发展改革委等9个部门出台《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(以下简称“意见”),意见提出,到2020年,基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用,在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面取得显著成效。