时光荏苒，2013在不经意间已离我们而去。回首2013，对于“智慧城市”这个诞生并不算太久的新生概念来说，不可谓不火爆。国家相关重大政策陆续出台，国家领导对智慧产业高度重视，各政府机构和社会组织的智慧城市试点活动、会议论坛层出不穷，相关标准体系建设有序推进，智慧城市建设投资日益高涨，整个中国似乎陷入了智慧热。然而在现象火热的背后，也难免引发我们的一些反面思考。智慧城市建设是否达到了当初设计的目标?是否为老百姓的生活带来了实惠和便利?也许现实并没有理想般美好。2014年初，我们带着这些问题和大家一起回顾2013年智慧城市我们一起见证过的那些事儿，希望能从事件中总结经验、反思问题，愿同社会各界一道共同为迎来2014智慧城市建设的美好前景而努力。

　　据悉，近期国务院印发《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，智慧城市被纳入规划之中。规划明确要求，要推进智慧城市建设。该规划的出台，将为智慧城市建设提供更大的发展动力。

　　进程已全面展开 目前尚处初级阶段

　　同时，在新型城镇化建设中，以新一代信息技术为基础的智慧城市成为推动社会经济转型的重要抓手。2013年以来，智慧城市建设在全国遍地开花，从一线中心城市加速向二三线城市渗透。但在智慧城市实质性建设步伐稳步前行的同时，各地一哄而上盲目建设、信息安全隐患等值得警惕。随着国家大力推进信息消费，智慧城市热潮有望持续高涨，在此背景下，加强顶层设计、尽快建规立制提上议事日程。工信部部长苗圩在日前召开的全国工业和信息化工作会议上指出，2014年将完成制订智慧城市建设标准，开展第二批信息消费试点市(县、区)建设和智慧城市试点，进一步推动信息消费规模扩大。

　　如果说以往智慧城市还是“高富帅”的代名词，跟北京、上海、深圳等一线城市如影随形的话，如今，随着信息技术的发展，智慧城市开始逐渐由大城市向中小城市、由东部向中西部蔓延。
 

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　　目前，全国各地的智慧城市试点项目比较多，不仅有建设部批准的试点项目，也有地方批准试点项目，试点项目不限于城市，也可以是更小单位的区县，甚至是小城镇。试点的领域也是多样化的，如智慧园区、智能交通、智慧医疗、智慧旅游等，各地试点项目已经陆续启动。

　　从目前来看，绝大多数的智慧城市试点项目还处于初级阶段，还缺乏站在更高层面的总体规划，还有许多问题需要克服，还不可能充分体现出今后对城市发展的影响。

　　有些城市开展了智慧城市的规划，目标非常宏伟，内容包罗万象，看上去非常美好，但实际操作起来且非常困难，缺少有序推进的规划思路以及相关的资源利用和保障;

　　也有大量智慧城市试点项目从某个领域作为切入点，相对而言更容易达到目标，见到成效，但对于跨领域的信息资源整合、共享应用等方面如果不加重视，这样的智慧专项系统仅仅是某个行业和领域的系统，在智慧城市系统中将缺乏生命力和发展潜力;

　　有些城市简单的将各部门自己拟建的信息化项目拼成一个大包，再贴上“智慧城市”的标签就算是智慧化了。搭了智慧城市建设的顺风车，实际上与智慧城市建设的初衷相背离。第四，智慧城市建设机制上有待进一步探索，单靠政府投资很难持续推动智慧城市的建设和发展，如何激发社会力量参与是面临的重要问题。

　　智慧城市四大特征 未来需重视三大威胁

　　顾名思义，智慧城市的核心特征在于其“智慧”，而智慧的实现，在智慧城市发展进程的初级阶段，有赖于建设广泛覆盖的信息网络，具备深度互联的信息体系，构建协同的信息共享机制，实现信息的智能处理，并拓展信息的开放应用。我们将智慧城市的核心特征概括为C2I2O，即如下四方面：

　　1、全面感测：遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析;

　　2、充分整合：“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施;

　　3、激励创新：鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力;

　　4、协同运作：基于智慧的基础设施，城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效地协作，达成城市运行的最佳状态。

　　而作为一项甚为复杂的大型系统工程，随着三网融合、两化融合的深入推进，物联网、云计算、大数据等高新技术的应用与发展，智慧城市所面临的网络环境更加复杂，因此其信息与网络乃至应用终端的安全问题均比一般互联网的信息安全问题要多，这些安全问题需要在智慧城市的建设中全面考虑。智慧城市信息系统还具有与传统信息系统不一样的特点，在智慧城市建设时需要充分考虑这些特点所带来的特有的信息安全威胁，可以想见它面临的主要威胁：

　　恶意的网络攻击：

　　美国好莱坞电影《虎胆龙威4：虚拟危机》中，描述了一个恐怖分子利用网络攻击达到让一个国家陷入“全面性瓦解”的景象，而智慧城市所提倡的全面物联、透彻感知、深入的智能化，以及在任何时间、任何地点、利用任何设备登录网络，非常方便的利用云计算能力获得等特点，让恶意人员实施网络攻击变得异常简便，甚至可以让电影情节中的“全面性瓦解”有可能真正地发生。

　　城市管理信息泄密：

　　智慧城市应用大部分是在公网上运行，采集并保存着城市运行和管理的海量数据，这些海量数据通过大数据分析软件的分析，为城市管理人员提供了这个城市的各种重要信息，其中一些信息具备非常高的信息价值，应该对这些信息进行很高密级的保护。

　　个人信息的泄密：

　　在智慧城市建设中，所谓的“大数据”，核心就是个人信息。智慧城市的建设使得城市生活的方方面面互联化了，造成了市民的个人信息在大量的网络应用上发布、原本在物理世界的生活却在网络上全面的留下足迹、个人和家庭的设施和物品通过物联网也暴露在互联网上，凡此种种，都是个人信息泄露的威胁，这样的威胁在与普通民众生活息息相关的领域给自身和相关行业造成巨大的困扰和经济损失。目前因为还处在智慧城市建设的初期阶段，对这些威胁还没有得到足够的认识，也没有安全防护的安全实践，甚至于人们普遍缺乏个人信息保护的安全防范意识。

　　结语

　　智慧城市的建设智慧城市建设不仅是对城市管理、公共服务、城市生活的一次变革，更是对产业结构升级、提升自主创新能力乃至经济转型的促进，在新的发展机遇下，积极进行智慧城市建设，有助于进一步提升我国企业的核心竞争力。作为一项艰巨长期的系统工程，需要社会、政府、企业共同关注和参与。

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