“陕西省将严格拟建商业用房规划审批，加强沿街房屋物业管理，住宅楼底层不得擅建商业设施”，这是近日从陕西省住房和城乡建设厅了解到的最新消息。陕西省住建厅最新出台的《关于加强商业用房规划管理的通知》要求，今后我省新建商品房严格控制商住混合建设，禁止破墙开店等行为，对威胁人民生命财产安全、存在严重隐患的生产经营活动更将明令禁止。
据了解，省住建厅此举目的是为做好商业用房管理工作，杜绝安全隐患。有业界人士分析称，11月14日，嘉天国际公寓一层餐饮店由于液化气泄漏导致爆炸并造成重大人员伤亡事故，很明显这是上述政策快速出台的原因之一。
住宅与大型公共设施须独立布置
通知要求，严格拟建商业用房规划审批。各城市组织编制和深化重点地区、主要商业街区、主要干道的控制性规划和修建性规划，合理布局，明确功能定位，做到严格审批，严格按规划实施，严格管理。沿重点地区、主要景观道路、骨干道路和主要街区道路两侧低档次的门面房将被禁止。同时，严格控制商住混合建设，
住宅与城市大型公共设施必须各自独立布置，并按规定留足间距。这一政策出台后，记者随即前往此前发生爆炸事故的嘉天国际公寓附近进行走访了解，业主吴先生表示很赞同。“对于那些不合理，影响交通、市容、扰民的商业用房，政府早就应该把他拆掉。”
严禁重大安全隐患类门面经营
除了对城市主干道等重要地段的商住楼作了制度性建设规范以外，省住建厅专门针对普通住宅楼的底商作了明确规定。自家门面房即将接受拆迁改造的龙首南路商户刘先生说：“前一段时间高新的楼一爆炸，我们以后可得提高警惕了。最近听说政府禁止‘擅自在住宅楼底层建设商业设施，对不符合规划的房子不允许改建’，这可是好事，安全问题太重要了，这政策我们肯定拥护。”另外还了解到，此次省住建厅不仅对住宅建设规划等作了相应的规定，同时还就商住楼底层的商业用途作了一定说明。通知要求，
对于目前商住楼底层规划为商业用途的房屋，不得从事危险化学品、易燃易爆行业、生产加工和制造等威胁人民生命财产安全、存在严重隐患的生产经营活动。业界观点 政策完全实施并不容易全国房地产经理人联盟秘书长姜炜：主管部门以制度形式要求住宅与大型公共设施须独立布置住宅与大型公共设施须独立布置，由于建筑安全事故的影响之大。但要具体落实起来并不容易。陕西泰盈环达通房地产开发有限公司营销总监张晓：广州等全国一线城市都在实行这种管理，之所以这么做就是为了维护社区居民生活环境以及安全。也就是说，业主利益如果得不到保障，开发企业同样会失去信誉，所以有责任感的开发企业都会赞同类似规定的出台。
同时张晓也表示，希望制度能够很好地公平执行，不要使之成为另一部分人的权力寻租。宏府地产项目策划经理张东平：每一个新建住宅小区都需要统一建设管理，业主或者开发商单方面擅自改造，既破坏了整体环境，也增加了社区的不稳定因素。新规定的出台，就是要在住宅和商业的进出入口设立完全独立的安防通道。至于说到将住宅和商业严格分离需要看规划部门的如何认定了。
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