12月12日上午,在“国新办就促进工业平稳健康发展等方面情况新闻发布会”上,工业和信息化部部长李毅中在出席透露,运营商重组基本已经完成,工业和信息化部根据综合考虑,将通过一定的程序在今年年底或明年年初发放3G牌照。
李毅中同时透露了牌照发放方式,具体为:对中国移动发放具有自主知识产权的TD-SCDMA牌照,对于新组建的中国联通发放WCDMA牌照,对于中国电信发放CDMA2000牌照,后面两个技术是国际上的技术。这是工业和信息化部首次明确对3G牌照的发放方式。
他指出:“实际上,中国移动、中国联通、中国电信已经为拿到3G牌照以后扩大投入、加强技术创新做了比较充分的准备。如果3G牌照发放以后,这三家公司都有相当雄厚的自有资金,我们预计明年在这方面可以投入至少2000亿,这样对于应对金融危机、投资拉动经济的发展也有重要的意义。”
他指出,TD技术是具有中国自主知识产权的,中国移动现在已经做了很多的工作,大家印象很深,在奥运会期间推出了一些新的服务,现在进入了商用和产业化的进程之中,后续的工作还很多。李毅中随后表示,“不言而喻,我们要支持具有自主知识产权的TD-SCDMA,这也是我们国家自主创新的一个典范,有关政策需要进一步落实。”
李毅中认为,3G牌照发放之前,工信部以及三家运营商还要做一些准备工作。“第一件工作,要这三家企业拿出发展3G的规划,并且以一定的方式告知社会,增强社会的信心。第二件工作,既要投入拉动经济发展,又要防止重复建设。我们和国资委已经发过一个通知,现在和其他部委还要搞一个具体的规定和规章,不能再出现过去那种重复建设、浪费资金、浪费资源、增加环境负担等现象。第三件工作,不言而喻,我们要支持具有自主知识产权的TD-SCDMA,这也是我们国家自主创新的一个典范,有关政策需要进一步落实。”
从6月到10月短短四个月间,我国工业增加值同比增长幅度自16%持续下降至8.2%。对此,李毅中指出:“11月工业增加值增速由国家统计局来发布,据我们了解,将会进一步下滑。”而在10月份以后,用电量已呈负增长。
“钢材的价格下降接近一半,有色金属下降20%至46%,化工产品下降40%至70%,这种情况从来没有过,钢铁、有色、石化行业出现了全面亏损。”李毅中表示,国际市场初级产品价格在大幅度波动,国内市场各种原材料价格大幅度下跌,但是制造业先期买进高价原材料库存很高,还需要一个消化的过程,而产品价格跳水却马上就兑现,制造业遭遇双重挑战。
李毅中还表示,工信部将建立150亿技术改造资金,主要用贷款贴息的办法,对上市企业、上市企业的项目经过审核以后给予支持,同时企业要履行法人负责制,接受指导监督。他说,工信部正会同发改委、财政部制定关于工业企业技术改造的指导意见投资指南,争取用150亿元的贴息带动3000亿元到4000亿元的企业技术改造。
李毅中还指出,今年以来全国各地中小企业相继遇到发展难题,目前最突出最普遍的问题是融资难。为此我国将加快推进中小企业信用担保体系建设,切实解决中小企业融资担保难的问题。
据了解,我国已采取了一些措施帮助中小企业摆脱困境。中央财政去年拿出8个亿注入担保机构,今年又增加了10个亿。银行对于个人的小额贷款限额上限由2万元扩大到5万元,对小企业贷款的限额由原来的100万元扩大到200万元。
李毅中说,要淘汰钢铁行业落后生产能力,支持钢铁企业兼并,以资金贴息等方式重点支持钢铁企业技术改造。他表示,钢铁工业是受金融危机影响最严重行业之一。
李毅中指出,要鼓励大钢铁企业兼并小钢厂。中国现在有钢铁冶炼企业近1000家,集中度太低,应当趁金融危机时机,推动小钢铁企业该关的关、该兼并的兼并,促进我们钢铁工业由大变强,并在兼并方面给予相关的政策支持。
在钢材出口上,李毅中指出,应当调整部分产品的进出口税率,高耗能的低档钢铁产品限制出口,但一些高端产品增加出口退税率鼓励出口。此外要支持钢铁企业技术改造,现在已经列出钢铁行业需要支持的产品,包括高强度的三级钢筋、高档的汽车板、高排耗的取向硅钢、高速轨道用钢等。