“变压器装上了太阳能防盗设备,真是去了我们农民的心病啊!”8月6日,在河南偃师市缑氏镇,65岁的农民李为林正在田里忙着,“过去大田里的变压器经常被盗,没有变压器,就没有水源,怎么干活啊?”
据偃师市公安局局长武云章介绍,在对农村野外变压器安装防盗报警系统之前,上万元一台的变压器被盗案件,全市一年就能发生50多起,直接经济损失100余万元。
“农村技防革新了群防群治的传统模式。”从2006年就参与探索“大技防”促进“大平安”的河南省公安厅副厅长陈志中深有感触,“农村地域广,村庄星罗棋布,安全防范难度大。尤其近年来大量农村劳动力进城务工,留下老弱病残、妇幼儿童在家,农村传统的义务巡逻、有偿巡逻等已远远不能适应复杂的社会治安形势。”
近些年,随着城市治安防控体系的完善,挤压了犯罪分子活动空间,农村成为当前治安防范工作的“洼地”。在8月7日的“全国城市报警与监控系统建设应用经验交流暨农村技防工作河南现场会”上,多年来致力于推进城市报警与监控系统建设的公安部科技信息化局副局长谭晓准提出,农村地区侵财型案件逐年递增,个别突出的治安问题得不到有效治理,从根本上影响了农村地区的社会治安稳定。农民群众迫切需要利用城市报警与监控系统建设取得的经验,引导规范农村技防工作。
我国警力占总人口的比率较低,农村警力更是有限。现在每周至少有半天下基层当“片警”的郑州市公安局常务副局长杨玉章直陈,很多地方的乡镇派出所仅有1名或几名正式民警,却管辖着成百上千平方公里的村庄和几万村民,在个别偏远省份还有少数乡镇没有设置派出所。辖区范围大、警务人员少、警用装备差,严重制约着农村地区的出警速度。技防设施可以24小时不间断地“站岗放哨”,弥补了农村警力的不足。
“有了‘气死贼’,我再也不用和奶牛睡在一起了。”半年前花十几元买了“气死贼”,登封市西十里村的王老伯这才睡上了踏实觉。这东西学名叫断路报警器,既可以拴在牲口上,也可以安装在农机具、电动车上。盗贼行窃时,探测线一旦断路,放在身边的报警器就会发出提醒声。
在城市报警与监控系统建设和应用的带动下,防范技术和产品的种类越来越多,从投资规模大的视频监控系统,到几十元的“多户联防”设备,以及利用家庭电话构建的“平安网”系统,很好地满足了农村地区的多种治安防控需求。谭晓准认为,通过语音广播、无线、断线报警、入侵和周界报警等技术,可以实现小范围组网或现场报警。一旦遇到警情,可以依靠本地治安力量及时处置,农户就近互帮互助,派出所按情况类别处警。
资金是困扰农村技防建设的瓶颈。武云章认为,针对农村特点研发价廉物美的小型防盗报警设备,让每户只需花十几元就能享受到技防带来的好处,更容易让农民参与其中。
行政村技防设施入村率达到100%的漯河市,市公安局局长刘风山介绍,为最大限度减轻农民负担,他们将各种类型的技防设施引入市场竞争,在力求产品成本降到最低的同时,和几家销售公司签订长期合作协议,公司既负责供应城区或富裕乡镇技防产品,又要承担农村或相对贫困乡镇技防设施的无偿维护。
谭晓准说,农村技防有自身的特点,要采取“因地制宜,注重实效,先行试点,逐步推广”的方式,引导、鼓励社会资源参与农村技防建设,采取“财政补一点、社会捐一点、村委贴一点、农户出一点”的方式筹措资金,推动传统农村治安防范模式变革,构建以技防为支撑,人防、技防、物防互补的新型治安防控体系。